荷兰入籍条件完全指南
连续居住 5 年 + A2 + €1,139 · 10 年提案未生效 · 更新于 2026-09-25
「10 年提案」的完整经过
中文网络上大量「荷兰入籍门槛暴增」「居住要求 5 年变 10 年」的报道，源头都是 2025 年 10 月前后的同一批消息。这些报道在当时是准确的，但后续没有跟进。完整经过是：
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2025-09-26 | 看守内阁发布法案草案（拟将居住年限 5 年 → 10 年）并公开咨询 |
| 2025-12 上旬 | 公开咨询结束 |
| 2025-10-29 | 荷兰大选 |
| 2026-01-21 | 法律顾问委员会建议不要以现有形式提交（认为论证不足） |
| 2026-01-30 | 新一届联合执政协议公布，未延续十年任期 |
| 2026-02-23 | 新内阁就职 |
| 至今 | 该法案尚未提交议会，法律未作任何修改 |
⚠️ 需要说明的是，该提案并未正式消失，未来可能以另一种形式重新提出。历史上也有先例：上一次延长尝试（2014 年拟从 5 年延至 7 年）在 2017 年 10 月被参议院否决。因此合理的做法是——如果现在已符合 5 年条件，尽快提交，而不是等待。
另有一个细节：草案包含过渡条款，即「在新法生效前提交的申请，按提交之日有效的规则裁决」。也就是说，即便提案日后通过，申请时点仍决定适用哪套规则。
入籍的基本条件
- 连续合法居住 5 年：须是「非临时性居留目的」的年限，学习与求职年通常不计入。
- 通过融入考试（A2）：读、听、说、写加荷兰社会知识。某些荷兰中学或高等教育学历可免除。
- 年满 18 岁。
- 有效护照与合法出生证明：能证明身份与国籍（对获认可的难民有有限例外）。
- 未与多人结婚。
- 无公共秩序风险：IND 依指南适用 4 至 5 年的「康复期」；未决刑事诉讼同样会阻碍申请。
- 愿意在仪式上宣读团结声明。
较短居住年限的例外情形：荷兰公民的配偶或登记伴侣（结婚或登记满 3 年并共同生活）无需单独的 5 年期限；无国籍人士与通过承认或合法化获得荷兰国籍者适用 3 年。
双重国籍
荷兰对双重国籍的立场并不对称：
- 入籍者：原则上须尽一切可能放弃原有国籍，但豁免范围很广。与荷兰公民结婚或登记为伴侣、在荷兰王国出生、持有庇护许可或已被认可为难民、原籍国在法律或实践上不允许放弃、放弃会造成过高经济代价、放弃需先服兵役等情形均可豁免。
- 出生即为荷兰公民者：无放弃义务，但面临长期居住境外导致国籍丧失的风险（见下）。
两种获得国籍的途径
| 对比项 | 入籍（naturalisation） | 选择程序（option） |
|---|---|---|
| 适用人群 | 任何符合一般条件的人 | 与荷兰有密切既有联系的特定类别 |
| 居住要求 | 一般为 5 年 | 取决于类别（如自出生或 4 岁起居住） |
| 融入考试 | 需要（A2） | 不需要 |
| 决定方 | IND，经皇家法令授予 | 市政当局确认 |
| 决定期限 | 最长 1 年，可搁置两次各 6 个月 | 通常约 3 个月 |
| 费用（2026） | 单人 €1,139 | 单人 €241 |
选择程序适用于与荷兰有密切联系的特定类别，例如在荷兰出生且自出生起主要居住于此、自 4 岁起在荷兰居住、曾是荷兰公民、荷兰公民的长期伴侣（居住满 15 年后 65 岁及以上）等。它无需融入考试、费用低得多，但适用人群很窄。
失去荷兰国籍的风险
- 长期居住境外：拥有其他国籍的荷兰公民，在荷兰与欧盟以外连续居住满 13 年，依法自动丧失国籍（2022 年 4 月 1 日起由 10 年改为 13 年）。在荷兰或欧盟境内居住一段时间、或更新荷兰护照 / 身份证 / 取得国籍证明，均可中断并重新计算。
- 自愿取得他国国籍：成年荷兰公民自愿取得他国国籍将依法立即丧失荷兰国籍，无需任何程序决定。但也有例外（如出生在该国并在取得国籍时主要居住于此）。
- ⚠️ 对长期在亚洲工作生活的荷兰护照持有人，第一条是实实在在的风险——在护照到期前及时续签并非纯行政手续，而是维持国籍的关键动作。
流程与时限
- 提交地点：向注册所在地的市政厅提交，不是 IND 或线上。需预约、递交文件并缴费。
- 决定期限：最长 1 年，可搁置两次各 6 个月。复杂案件（身份争议、民事文件不全、未决刑事案件）通常更久。
- 仪式：批准后须在 1 年内亲自参加入籍仪式并宣读团结声明。逾期未参加，决定失效，需重新申请并再次缴费。
- 费用不退：申请被拒，费用不予退还。
费用明细（2026）
| 项目 | 金额 | 谁付 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 入籍 · 单人 | €1,139 | 申请人 | 2026-01-01 起，较 2025 上调 4.4% |
| 入籍 · 与伴侣 | €1,454 | 申请人 | 两人同时申请 |
| 入籍 · 无国籍人士 / 庇护许可持有者 | €847 | 申请人 | 与伴侣 €1,163 |
| 入籍 · 随行未成年子女 | €168 | 申请人 | 随父母一同入籍 |
| 选择程序 · 单人 | €241 | 申请人 | 与伴侣 €412；含未成年子女 €27 |
| 融入考试（A2） | 见 DUO 当期公布 | 申请人 | 由 DUO 组织，非 IND 收取 |
| 文件翻译与海牙认证 | 市场区间 | 申请人 | 出生证明等民事文件通常需要 |
💰 入籍费用明显高于永居，且被拒不退。2026 年 1 月 1 日起整体上调 4.4%，此后每年 1 月 1 日再次调整。所有金额以 IND 2026 年费率表为准。
常见问题
荷兰入籍的居住年限要改成 10 年了吗？
没有。2025 年 9 月看守内阁曾发布草案拟将入籍居住年限从 5 年延长至 10 年并公开咨询，但该草案从未提交议会审议：2026 年 1 月监管建议为否定（认为论证不足），2026 年 1 月 30 日公布的联合执政协议也未采纳该限制，新内阁于 2026 年 2 月就职后亦未恢复。截至 2026 年 9 月，五年规则仍然适用。中文网络上大量「荷兰入籍门槛暴增」的报道均为 2025 年 10 月的旧闻，未跟进后续。
入籍需要几年？语言要求是什么？
连续合法居住 5 年，并通过 A2 水平的融入考试（读、听、说、写加荷兰社会知识）。注意居住年限须是「非临时性居留目的」的年限——学习与求职年通常不计入。语言要求目前仍是 A2，讨论多年的 B1 要求从未生效。
申请费是多少？
2026 年 1 月 1 日起：单人 €1,139，与伴侣一同入籍 €1,454，无国籍人士与庇护许可持有者优惠价为单人 €847、与伴侣 €1,163，随行未成年子女 €168。费用较 2025 年上调 4.4%，每年 1 月 1 日再次调整。⚠️ 申请被拒费用不退。
荷兰允许双重国籍吗？
立场不对称。入籍者原则上须尽一切可能放弃原有国籍，但豁免范围很广：与荷兰公民结婚或登记为伴侣、在荷兰王国出生、持有庇护许可或已被认可为难民、原籍国在法律或实践上不允许放弃、放弃会造成过高经济代价等情形均可豁免。而出生即为荷兰公民者没有这项义务。
拿了荷兰国籍还会失去吗？
会，且这是容易被忽略的风险。拥有其他国籍的荷兰公民，在荷兰与欧盟以外地区连续居住满 13 年，将依法自动丧失荷兰国籍（该期限 2022 年 4 月 1 日起由 10 年改为 13 年）。在此期间更新荷兰护照、身份证或取得国籍证明，可中断并重新计算该期限。
批准后还需要做什么？
必须在决定作出后 1 年内亲自参加入籍仪式，并用荷兰语宣读团结声明。若逾期未参加，决定将失效，需要重新申请并再次缴纳入籍费用。这是纯程序性但会直接导致失败的环节。
荷兰其他移民路径对比
| 路径 | 适合谁 | 核心门槛 |
|---|---|---|
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| 欧盟蓝卡 | 月薪 €5,942，降低标准 €4,754 | 月薪 €5,942；降低标准 €4,754 |
| 求职年 | 毕业后 12 个月找工作，只能获批一次 | 毕业或答辩后 3 年内申请，居留 12 个月 |
| 自雇 | RVO 打分：三项各 ≥30 分，或经验与计划各 ≥45 分 | RVO 打分：三项各 ≥30 分，或经验与计划各 ≥45 分 |
| Start-up 初创 | 创新型企业，须有 facilitator 辅导 | 须为创新型企业，并由 facilitator 辅导 |
| 永久居留 | 连续居住 5 年 + A2 + 收入达标 | 连续合法居住 5 年 + A2 融入考试 + 收入达标 |
以上均为荷兰的合法居留路径，彼此不互斥。想一次看全门槛、周期与费用，见 荷兰移民条件与政策大全。
其它国家的长期居留与入籍
不靠工作或投资，凭居住年限、经济能力或积分换取长期身份。
以上均为各自国家的合法通道，条件、周期与费用差异很大，不能直接横向比较； 具体资格以各国官方公告为准。
⚠️ 本文为信息整理，不构成法律建议。金额、门槛与时长可能随时调整，一切以荷兰移民局（IND）官方为准。需要个案评估可先看移民中介怎么选。